Marquis de Pombal, u cijelosti Sebastião José de Carvalho e Mello, marquês de Pombal, također nazvan (1759–69) conde de Oeiras, (rođen 13. svibnja 1699, Lisabon - umro 8. svibnja 1782, Pombal, Portugal), portugalski reformator i virtualni vladar svoje zemlje od 1750. do 1777.
Sebastião je bio sin Manuel de Carvalho e Ataíde, bivši kapetan konjanice i bivši plemić kraljevske kuće. Stariji Carvalho umro je relativno mlad, a Sebastiãova se majka ponovno udala. Sebastiãoov ujak, Paulo de Carvalho, koji je bio profesor na Universidade de Coimbra, nadbiskup patrijarhalne vlasti i osoba političkog utjecaja, upisao je svog nećaka u tu ustanovu. No Sebastião je odustao od studija kako bi se upisao u vojsku u kojoj je stigao skromni čin kaplara. Razočaran vojskom, dao je otkaz i posvetio se proučavanju povijesti i prava, a kasnije je primljen u dobi od 34 godine u Academia Real da História Portuguesa.
1733. oženio se Terezom Marijom de Noronha i Almadom, udovicom, nećakinjom conde de Arcos. Preselili su se u selo Soure, blizu Coimbre, gdje je imao imanje. Tamo se posvetio svojim studijama i poljoprivredi. 1738. vratio se u Lisabon. Njegov ujak sada ga je preporučio João da Mota, premijera za kralja Ivana V, koji ga je imenovao portugalskim veleposlanikom u Engleskoj. Njegova supruga, slabog zdravlja, nije ga mogla pratiti; umrla je 1739. godine.
Njegova diplomatska karijera otvorila mu je širi politički horizont. Odlikovao se revnošću s kojom je vodio nekoliko pregovora. A Carvalho je sedam godina boravka u Londonu pažljivo proučavao engleske političke, društvene i ekonomske prakse.
Nakon povratka u Lisabon 1745. Carvalho je odmah imenovan opunomoćenikom veleposlanika u Beču, s misijom da služi kao posrednik u rješenju ozbiljne svađe između svete rimske carice Marije Terezije i Vatikana. Vjerojatnost uspjeha bila je vrlo mala, ali on je prevladao sve prepreke, pobijedivši simpatiju carice i ljubav Eleonore von Daun, kćeri Grafa (grofa) von Dauna, s kojom se oženio u prosincu 1745. Austrijska klima bila je loša zbog svog zdravlja, međutim, podnio je ostavku i vratio se u Lisabon krajem 1749.
Kako ga kralj Ivan V nije volio, Carvalhov je napredak privremeno zaustavljen. Ali ubrzo nakon Ivanove smrti 31. srpnja 1750. godine nazvala ga je kraljica Marija Ana, kraljeva udovica, kojoj je bila omiljena i imenovana je u jedno kraljevsko vijeće. Nasljednik prijestolja, princ Joseph, nakon što je okrunjen za kralja, učinio ga je ministrom, zajedno s još dva favorita. Ubrzo je došao vladati portugalskom politikom i novi monarh pružio mu je slobodnu ruku. Tako je započelo ono što se može nazvati vladavinom marka de Pombala.
Carvalho je pokrenuo domaće administrativne reforme i uspio podići ugled Portugala u vanjskoj politici. Dao je Engleskoj povlastice koje su mu dale pravo da prima velike količine zlata u zamjenu za proizvedene predmete. S druge strane, potaknuo je nacionalnu industriju, zabranio je izvoz određenih sirovina i razvio proizvodnju svile, vune, keramike i stakla. U cilju razvoja trgovine na Istoku, osnovao je tvrtku za trgovinu s Indijom, sličnu Engleskoj, ali koja, međutim, nije bila uspješna. Ali bio je uspješan u drugom, sličnom poduhvatu - Companhia do Grão-Pará - čiji je cilj bio poticanje trgovine s Brazilom.
Njegovu reformatorsku aktivnost prekinula je katastrofa, potres 1. studenog 1755. Dvije trećine Lisabona svedeno je na ruševine. Carvalho je mobilizirao trupe, nabavljao zalihe i improvizirao skloništa i bolnice. Dan nakon katastrofe već je iznio ideje za obnovu. Planovima arhitekta Eugénija dos Santosa stari srednjovjekovni Lisabon pretvoren je u jedan od najljepših europskih gradova.
Carvalhovo čvrsto i učinkovito rješavanje krize poboljšalo je njegov prestiž i još više učvrstilo položaj s kraljem. Ali njegovo uspon stvorio je od početka zavist i neprijateljstvo između dvije vrlo moćne i utjecajne skupine: veliko plemstvo i Družba Isusova. U noći 3. rujna 1758. na kraljev život je učinjen neuspjeli pokušaj. Ovo je poslužilo kao povod da Carvalho riješi svojih neprijatelja među plemstvom i isusovcima, koje je optužio za zavjeru. Sud je, pod utjecajem njega, zločin pripisao vojvodi de Aveiro i drugim članovima obitelji Távora. 12. siječnja 1759. godine mučeni su do smrti. Carvalho je tada počeo progoniti članove Družbe Isusove. Gotovo svi su deportirani u Rim, ali neki su zatvoreni, zajedno s mnogim plemićima koji su bili zatvoreni bez dokaza krivnje.
Moć Sebastiãoa de Carvalha postala je apsolutna. Stvoren je conde de Oeiras 1759. godine i nastavio je provoditi reforme, uključujući reformu sveučilišnog obrazovanja, pokretanje komercijalnog obrazovanja, stvaranje trgovačkih društava i reorganizaciju vojske. U rujnu 1769. kralj mu je dodijelio titulu marquês de Pombal.
Nakon smrti kralja Josipa, 24. veljače 1777., sva snaga markiza nestala je. Pod novom kraljicom Marijom I oslobođeni su politički zatvorenici, a Pombal je optužen da je zloupotrijebio ovlasti. Sudski je sud proglasio krivim koji ga je podvrgnuo žestokom ispitivanju od listopada 1779. do siječnja 1780. Kraljica Marija ga je tada protjerala iz Lisabona, a on se povukao u Pombal, gdje je umro 1782.
