Kabinet, u političkim sustavima, tijelo savjetnika šefa države koji također obavlja funkciju šefova vladinih odjela. Kabinet je postao važan element vlasti gdje god su zakonodavne ovlasti bile dodijeljene parlamentu, ali njegov se oblik vrlo razlikuje u raznim zemljama, a dva najupečatljivija primjera su Velika Britanija i Sjedinjene Države.
Parlament Kanade: kabinet
Vlada je Odbor ministara da drži izvršnu vlast. Vlada predsjeda glavni,
podrijetlo
Sustav kabineta potječe iz Velike Britanije. Kabinet se razvio iz Vijeća tajnih u 17. i početkom 18. stoljeća, kada je to tijelo naraslo prevelikom da bi moglo učinkovito raspravljati o državnim poslovima. Engleski monarhi Karlo II (vladao 1660–85) i Anne (1702–14) počeli su redovito savjetovati vodeće članove Vijeća tajne kako bi donijeli odluke prije nego što su se sastali s još nepoćudnijim punim vijećem. Po vladavini Anne, tjedni, a ponekad i dnevni, sastanci ovog odabranog odbora vodećih ministara postali su prihvaćena mašina izvršne vlasti, a moć Vijeća zavjeta bila je u neumoljivom padu. Nakon što je George I (1714–27), koji je malo govorio engleski, prestao prisustvovati sastancima s odborom 1717., postupak odlučivanja unutar tog tijela ili kabineta, kao što je sada poznato, postupno se usredotočio na poglavara, ili premijer. Ovaj se ured počeo pojavljivati za vrijeme dugog glavnoga ministarstva (1721.-42.) Sir Roberta Walpolea i konačno ga je utemeljio Sir William Pitt kasnije u stoljeću.
Donošenjem Reformskog zakona 1832. razjasnjena su dva osnovna načela vlade kabineta: da vladu treba činiti članovi iz stranke ili političke frakcije koji imaju većinu u Donjem domu i da su članovi kabineta kolektivno odgovorni za Općina za njihovo vođenje vlade. Od danas niti jedan kabinet nije se mogao održati na vlasti ako nije imao podršku većine u Commonsu. Jedinstvo u političkoj stranci pokazalo se najboljim načinom organiziranja potpore kabinetu unutar Parlamenta, a partijski se sustav razvio na taj način zajedno s vladom vlade u Engleskoj.
Moderni britanski kabinet
U Velikoj Britaniji danas kabinet čini oko 15 do 25 članova, odnosno ministara, koje imenuje premijer, a koje je monarh zauzvrat imenovao na temelju sposobnosti da zapovijedaju većinom glasova u Commonsu. Iako je prethodno bila ovlaštena za izbor vlade, suverena je sada ograničena na puki formalni čin pozivanja šefa većinske stranke u Parlamentu da formira vladu. Premijer mora sastaviti kabinet koji predstavlja i uravnotežuje različite frakcije unutar svoje stranke (ili unutar koalicije stranaka). Svi članovi kabineta moraju biti svi članovi Parlamenta, kao i premijer. Članovi kabineta vode glavne vladine odjele ili ministarstva, poput unutarnjih poslova, vanjskih poslova i blagajne (riznice). Ostali ministri mogu obavljati dužnosti bez portfelja ili obnašati urede za sinekure te su uključeni u kabinet zbog vrijednosti svojih savjetničkih ili debatnih sposobnosti. Veliki dio svog kabineta obavlja preko odbora koji predvode pojedini ministri, a njegovo cjelokupno funkcioniranje koordinira Tajništvo, koje se sastoji od državnih službenika u karijeri. Kabinet se obično sastaje u premijerovoj službenoj rezidenciji u Londonu, 10 Downing Street.
Ministri kabineta odgovorni su za svoje odjele, ali kabinet u cjelini je odgovoran Parlamentu za svoje postupke, a njegovi pojedini članovi moraju biti spremni i sposobni javno braniti politiku vlade. Članovi kabineta mogu se međusobno nesuglasiti unutar tajnosti sastanaka kabineta, ali nakon što se donese odluka, svi su dužni podržati politike kabineta, kako u zajednici, tako i pred javnošću. Gubitak glasovanja o povjerenju ili poraz velikog zakonodavnog zakona u Commonsu može značiti pad kabineta vlasti i kolektivnu ostavku članova. Samo rijetki ministri pojedinaca ne koče svoje kolege i prisiljeni su prihvatiti isključivu odgovornost za svoje političke inicijative; takav je slučaj bio s ostavkom sir Samuela Hoarea 1935. zbog njegova predloženog smirivanja fašističke Italije. Unatoč potrebi za konsenzusom i kolektivnim djelovanjem unutar kabineta, konačna moć odlučivanja počiva na premijeru kao vođi stranke. Razne druge države članice Commonwealtha, posebno Indija, Kanada, Australija i Novi Zeland, održavaju sustave vlada koji su usko povezani s onim razvijenim u Velikoj Britaniji.
Kontinentalna Europa
U kontinentalnoj Europi, kabinet ili vijeće ministara na sličan su način postali sastavni dio parlamentarnih sustava vlasti, iako s određenim razlikama u odnosu na britanski sustav. Moderni kabineti prvi su se put pojavili u Europi tijekom 19. stoljeća postupnim širenjem ustavne vlasti. Monarhi su prethodno koristili članove svojih dvorskih krugova za obavljanje različitih administrativnih funkcija, ali uspostava ustavne vladavine dala je ministrima monarha novi status. To je najvećim dijelom rezultat stvaranja izabranih parlamenata čije je odobrenje bilo potrebno za proračunska pitanja i zakonodavne akte. Ministri su sada podijelili s monarhom odgovornost za procese vlasti, a njihova je zadaća obraniti prijedloge politika u parlamentu. Moć izbora tih ministara postupno se prebacila s monarha na izabrane premijere krajem 19. i početkom 20. stoljeća.
Tradicionalno se u mnogim europskim zemljama, posebice u Italiji i Francuskoj, nekoliko stranaka natjecalo za vlast, a niti jedna nije dokazala da može zapovijedati stabilnom većinom u parlamentu. U tim uvjetima, samo koalicijski kabineti koji zapovijedaju podrškom nekoliko manjinskih stranaka mogli bi ojačati zakonodavnu većinu i stoga formirati vladu. Višestranački sustavi u Francuskoj i Italiji stvorili su, međutim, nestabilne i razdvojene koalicije koje su rijetko ostale na vlasti. Da bi to popravio, kada je Francuska uspostavila Petu republiku pod Charlesom de Gaulleom (1958), zadržala je parlamentarni sustav, ali pojačala je moć predsjednika, koji se izravno bira i imenuje premijera (premijera) i kabinet. Ovaj reformirani sustav primjer je traženja oblika izvršne vlasti koji može prevladati slabosti koje često pokazuju kabineti koji ovise o odobrenju parlamenta. Nakon Drugog svjetskog rata, zapadna Njemačka pronašla je drugačije rješenje problema čestih kriza u vladi izazvanih nepovoljnim glasovima parlamenta. Odredba njemačkog osnovnog zakona ili ustava propisuje da Bundestag ili donji dom parlamenta mogu natjerati saveznog kancelara (premijera) na vlast glasanjem o nepovjerenju samo ako istovremeno izabere nasljednika apsolutna većina.
