Glavni drugo

Policijska provedba zakona

Sadržaj:

Policijska provedba zakona
Policijska provedba zakona
Anonim

Profesionalni model borbe protiv kriminala

Kad je J. Edgar Hoover postao šef istražnog ureda 1924., postavio je temelje za strategiju kojom će FBI postati jedna od najprestižnijih policijskih organizacija na svijetu. Mišljenje detektiva javnosti bilo je spremno za promjenu. Inspirirani detektivskim junacima u romanima i kratkim pričama Charlesa Dickensa, Edgara Allana Poea i Sir Arthura Conana Doylea, čitatelji su razvili novo zanimanje za stvarne prikaze podviga detektiva. Hoover je krenuo kako bi fiktivnu sliku detektiva pretvorio u stvarnost. Korupciju je eliminirao suspendirajući istrage biroa koji zahtijevaju značajan tajni ili istražni rad (npr. Poroke i kasnije organizirani kriminal) i stvaranjem snažne birokracije koja je isticala odgovornost. Također je uspostavio obrazovne zahtjeve za nove agente i formalni tečaj za modernu policijsku metodu. 1935. osnovao je Nacionalnu akademiju FBI-a (prvotno Školu za obuku policije) koja je obučavala lokalne policijske rukovoditelje. Akademija je proširila utjecaj FBI-a - i samog Hoover-a - na lokalne policijske odjela, istovremeno doprinoseći razmjeni profesionalne stručnosti. Hoover je koncentrirao resurse ureda na zločine koji su dobili veliki publicitet i relativno ih je lako riješiti, poput pljački banaka i otmica, a on je marljivo njegovao javnu sliku o "čovjeku G" ("čovjeku iz vlade") kao o nepodnošljivoj zemlji. borac za zločine. Nacionalna akademija, njezin znanstveni laboratorij za kriminal (stvoren 1932.) i Uniformna izvješća o kriminalu koje je sastavio ured bili su presudni čimbenici u uspostavljanju borbe protiv kriminala kao primarne misije policijskih snaga u Sjedinjenim Državama.

Kao rezultat Hoover-ovih promjena, Vollmerova idealistička vizija policijskog rada, s jakim naglaskom na socijalnom radu, zamijenjena je Hoover-ovom strategijom. Umjesto proširivanja policijskih odgovornosti kako je Vollmer predložio, novi reformatori su suzili da se usredotoče na borbu protiv teških uličnih zločina. Također su se preselili u bliske veze između časnika i četvrti. Dodjele su se često mijenjale; časnici više ne patroliraju područjima u kojima su živjeli; i, što je najvažnije, policija je počela patrolirati u automobilima. Kako bi se policija izolirala od političkog utjecaja, stvoreni su sustavi državnih službi koji zapošljavaju i promiču časnike. Osnovni izvor policijskih ovlasti promijenjen je iz zakona i politike samo u zakon (posebno kazneno pravo). Konačno, napuštena je administrativna decentralizacija u korist centraliziranih birokracija širom grada, koje karakteriziraju standardizirani postupci rada i osposobljavanja i minimalna diskrecija na svim razinama, stroga podjela rada (obično u zasebne odjele odgovorne za patroliranje, istraživanje i pružanje usluga podrške) i zapovjedna i kontrolna struktura vojnog stila. Osnovna strategija rada policije prešla je na ono što je postalo poznato pod nazivom „tri R-a“: slučajne preventivne patrole, brzo reagiranje na pozive za službu i reaktivna kriminalistička istraga. Taj je model dominirao u policiji u Sjedinjenim Državama. Nakon I. i II svjetskog rata, kako je američki politički utjecaj porastao, model je usvojen i u drugim zemljama.

Potpuna motorizacija američke policije velikim je dijelom ostvarena nakon Drugog svjetskog rata, kada je automobil postao važniji dio američkog života. Obrazloženje za korištenje automobila u preventivnim patrolama bilo je višestruko. Nasumično i brzo kretanje policijskih automobila gradskim ulicama stvorilo bi osjećaj policijske sveprisutnosti koji bi odvratio potencijalne kriminalce i uvjerio građane u njihovu sigurnost. Policija bi brzo patrolirala i mogla primijetiti i presresti zločine u tijeku. Upotreba radija u policijskim automobilima povećala je vrijednost automobilskih patrola, jer je omogućila brzo reagiranje na pozive za pomoć. Policija širom Sjedinjenih Država postavila je optimalan cilj da na mjesto zločina stignu u roku od tri minute od prvobitnog izvještaja.

Ironično je da je Wilson, Vollmerov štićenik, postao arhitekt novog modela borbe protiv kriminala. Kao šefovi policije u Fullerton, Kalifornija, i Wichita, Kan. (1928.-39.), Profesor i dekan Škole kriminologije na Kalifornijskom sveučilištu u Berkeleyu (1939.-60.) I nadzornik policijske uprave u Chicagu (1960–67), podržao je razvoj policijskih odjela usmjerenih na kriminale, posebno uporabu motoriziranih patrolnih jedinica i radiokomunikacijskih sustava. Wilsonova policijska uprava (1950.) mnogo se godina smatrala biblijom američkog policijskog djelovanja.

Wilsonova strategija policijskog rada ostvarila se tijekom 1960-ih. Zapravo, 1967. predsjednička komisija za provedbu zakona i pravosuđe, koja je bila kritična prema strategijama drugih agencija za kazneno pravosuđe, podržala je i preventivne patrole i brzo reagiranje na pozive. Komisija je zaključila da je osnovna strategija rada policije zadovoljavajuća i da će poboljšanje doći kao rezultat precizne prilagodbe policijskih organizacija, opreme i osoblja. Povjerenstvo je primijetilo da preventivne patrole izazivaju neprijateljstvo od nekih zajednica, posebno onih nacionalnih manjina, ali tvrdi da je potencijal za borbu protiv kriminala bio toliko velik da se moraju održavati. Predloženi su policijski programi za odnose s zajednicom kako bi se nadomjestili negativni rezultati preventivnih patrola.

Unatoč početnom obećanju, profesionalni model borbe protiv kriminala imao je brojne nedostatke. Strategije motoriziranih preventivnih patrola, brzo reagiranje na pozive i hitni sustavi na zahtjev (poput sustava 911 u Sjedinjenim Državama) rezultirali su stvaranjem „incidentnih“ patrolnih jedinica na koje je dominantni zadatak u mnogim gradovima odgovarao pozivi za uslugu. Odgovornost građana za sprečavanje kriminala smanjena je na odgovornost aktivatora policijskih službi. Pored toga, potpunom motorizacijom policijskih patrola izolirali su službenike iz zajednica i građana kojima su služili. Policija je komunicirala s građanima prvenstveno u situacijama u kojima je počinjen (ili navodno) zločin, a od službenika se očekivalo da poduzmu određene mjere kako bi izvršili zakon. Ti često negativni susreti težili su povećanju neprijateljstva između policije i građana, posebno u manjinskim zajednicama, i pojačavali negativne stereotipe na obje strane. Konačno, pod profesionalnim modelom, policijske uprave su bile sklonije postati nefleksibilne i više se brinuti za svoje potrebe nego za potrebe zajednica u kojima služe.

U međuvremenu, u Britaniji, Peelova policijska strategija uživala je uspjeh tijekom 20. stoljeća. U većini gradova nastavile su se pješačke patrole, kojima je nedostajalo prigradsko "širenje" američkih gradova. Iako je policija „vatrogasne brigade“, kako su mnogi Britanci okarakterizirali orijentaciju američke policije, imala određeni utjecaj u Britaniji, bila je to protuteža stalnom naglašavanju susjedstva.