Zakon o slobodi informacija Zakon Sjedinjenih Država [1966]

Zakon o slobodi informiranja (FOIA), federalni akt koji je 4. srpnja 1966. američki predsjednik Lyndon B. Johnson potpisao zakonom, kojim je američkim građanima dodijeljeno pravo da vide sadržaj dosjea o njima koji vode federalne izvršne podružnice, uključujući savezne Istražni ured, Državni odjel i odbrana te Služba unutarnjih prihoda. FOIA, kodifikacija izmjena i dopuna Zakona o upravnom postupku iz 1946., stupila je na snagu godinu dana nakon što je potpisan i od tada je mnogo puta izmijenjena. Treba napomenuti da dosjei koje vode Kongres, pravosudni sustav i vlade države ne pokrivaju savezni ZOSPI, mada mnoge države i sudovi imaju slična pravila pristupa za svoje dosjee.

FOIA izuzima devet kategorija informacija. Ova izuzeća uključuju informacije koje su ograničene zbog nacionalne sigurnosti; evidencija o provedbi zakona za provođenje zakona; evidencija o državnom osoblju, medicinska evidencija i bankarska evidencija; poslovne tajne potrebne vladinom registracijom; memorandumi unutarnjih državnih agencija; geološki i geofizički podaci o naftnim i plinskim bušotinama; i bilo koji materijal izričito izuzetan aktom Kongresa. Nadalje, FOIA navodi da agencije moraju u Federalnom registru dostaviti obavijesti o tome koje su informacije dostupne. Također je zahtijevalo da se objave mišljenja i naredbe agencija, kao i evidencije, postupci i ograničenja izuzeća.

Oko 20 država već je imalo zakone koji su usmjeravali da informacije u vlasništvu vlade budu dostupne javnosti prije nego što je američki Kongres bio uspješan u svojim naporima. Ubrzo nakon što je savezni zakon stupio na snagu, svih 50 država imalo je zakone na sličan način.

Povijesni kontekst slobode informiranja

Prvo zasjedanje prvog Kongresa Sjedinjenih Država zabrinjavalo je potrebu javnosti da zna što vlada radi. Tijekom tog zasjedanja raspravljalo se o tome kako najbolje osigurati potrebna izvješća, ali malo je kašnjenja u kongresnim akcijama. Kongres je 15. rujna 1789. zahtijevao od državnog tajnika da objavi u najmanje tri javne novine tiskane unutar Sjedinjenih Država svaki prijedlog zakona, naredbu, rezoluciju i glasovanje domova Kongresa, kao i bilo kakav prigovor predsjednika na te akcije., Iako bi rano rješavanje u američkoj povijesti moglo sugerirati trajnu i snažnu atmosferu vladinog otkrivanja, to nije bio slučaj. U vrijeme otvorenog sukoba malo se raspravljalo o potrebi otvorenosti, a sudovi su negirali bilo kakve pokušaje da se ublaži tajnost.

Aktivnosti 20. stoljeća prije stupanja na snagu FOIA-e

Kongres je 1946. doneo Zakon o upravnom postupku da bi primorao savezne agencije da redovito pružaju informacije o svojim aktivnostima. Međutim, jezik zakona omogućio je agencijama da odluče o tome koje će informacije biti dostupne. Frustriranje nedostacima zakona dovelo je do više Kongresnih saslušanja i daljnjih napora da se izvršna vlast prisili da se otvori. Proširenje predsjedničkog sustava klasifikacije vojske Harryja Trumana na dokumente svih izvršnih agencija podružnice nije olakšalo zakonodavstvo. Ni njegovo širenje izvršnih privilegija ga nije poticalo Kongresu. Borba za veće revizije izvršnih agencija tijekom 1950-ih i hladnog rata bila je stalni prioritet nekih zakonodavnih članova. Dokaz da izvršna vlast nije samo odbijala zahtjeve javnosti, već je i sve više odbijala zahtjeve Kongresa, prisiljavala je članove da pokrenu istragu i objave neugodno izvješće 1959.

Pored Kongresa, Američko društvo urednika novina osnovalo je odbor za sastavljanje izvještaja o problemima sa slobodom informacija. To izvješće Ljudsko pravo na znanje: Pravni pristup javnim spisima i zbornicima radova objavljeno je 1953., a njegov autor, Harold L. Cross, poslužio je kao izvor kongresnim pododborima koji su kasnije napisali zakonodavstvo o slobodnoj informisanju. Američka odvjetnička komora preporučila je da se cijeli zakon o upravnim postupcima revidira, kao i Hoover-ova komisija, sredinom 1950-ih.

1974. revizija FOIA-e

Tijekom ranih 1970-ih održana su brojna saslušanja o ZOSP-u. Kao rezultat tih aktivnosti, Dom i Senat donijeli su prijedloge zakona o izmjenama i dopunama koji su otišli na konferencijski odbor krajem 1974. Dogovoreno izvješće o konferenciji poslano je predsjedniku 8. listopada 1974. Među značajnim promjenama izvornika Zakonom se navodi da su odvojeni prijedlozi zakona češće izvještavanje o materijalima dostupnim za FOIA, skraćivanje vremena reakcije agencije kada je zatražena administrativna žalba i proširenje definicije agencije na sve izvršne odjele.

U jeku istraga Watergatea dvije godine ranije i ostavci predsjednika Richarda Nixona (službeno prihvaćen 9. kolovoza 1974.), predsjednik Gerald Ford bio je zabrinut zbog dugoročnih učinaka prevelikog otkrivanja izvršne vlasti. Iako je kao član Kongresa podržao izvorno zakonodavstvo o ZZO-u, njegov prelazak u izvršnu vlast promijenio je njegovu perspektivu. Iako je izdao neke konkretne prijedloge za izmjenu zakona o zakonu, Kongres je poništio njegov veto, a amandmani FOIA stupili su na snagu 19. veljače 1975.