Glavni politika, pravo i vlada

Zakon o izručenju

Zakon o izručenju
Zakon o izručenju

Video: Hay: Policija Hong Konga vodenim topovima rastjerivala demonstrante 2024, Srpanj

Video: Hay: Policija Hong Konga vodenim topovima rastjerivala demonstrante 2024, Srpanj
Anonim

Izručenje, u međunarodnom pravu, postupak kojim jedna država, na zahtjev druge, ima za posljedicu povratak osobe na suđenje zbog zločina kažnjivog po zakonima države moliteljice i počinjen izvan države utočišta. Izručuju se osobe optužene za zločin, ali još uvijek nije suđeno, one kojima se sudi i koji su izbjegli pritvor, kao i osobe osuđene u odsutnosti. Zahtjev razlikuje izručenje od drugih mjera - kao što su protjerivanje, protjerivanje i deportacija - koje također rezultiraju prisilnim uklanjanjem nepoželjnih osoba.

Prema načelu teritorijalnosti kaznenog zakona, države ne primjenjuju svoje kaznene zakone na djela počinjena izvan njihovih granica, osim u zaštiti posebnih nacionalnih interesa. No, pomažući suzbijanju kriminala, države su uglavnom spremne surađivati ​​u privođenju bjegunaca pred lice pravde.

Izručenje je uređeno u državama aktima o izručivanju i između zemalja diplomatskim ugovorima (vidi ugovor). Prvi akt kojim se predviđa izručenje usvojila je 1833. godine Belgija, koja je također donijela prvi zakon o pravu na azil. Akti o izručenju preciziraju zločine koji se mogu izručiti, pojašnjavaju postupci i mjere zaštite izručenja, te određuje odnos između čina i međunarodnih ugovora. Nacionalni zakoni uvelike se razlikuju s obzirom na odnos između akta o izručivanju i ugovora. U Sjedinjenim Državama izručenje se može odobriti samo na osnovu ugovora i samo ako Kongres nije usvojio suprotno, situaciju koja postoji iu Britaniji, Belgiji i Nizozemskoj. Njemačka i Švicarska izručuju bez formalne konvencije u slučajevima kada su njihove vlade i država moliteljica razmijenile izjave o reciprocitetu. Iako postoji dugogodišnji trend uskraćivanja zahtjeva za izručenjem bez nepostojanja obvezujuće međunarodne obveze, bjegunce ponekad države predaju na temelju općinskog zakona ili kao čin dobre volje. Ipak, zemlje koje nemaju sporazum o izručivanju s određenim drugim zemljama (ili u vezi s određenim vrstama kaznenih djela) smatraju se sigurnim utočištem za bjegunce.

Neki principi izručenja zajednički su mnogim zemljama. Na primjer, mnoge države odbijaju bilo kakvu obvezu predaje vlastitih državljana; doista, ustavi Slovenije i, sve do 1997., Kolumbije zabranili su izručenje njihovih državljana. U Argentini, Britaniji i Sjedinjenim Državama državljani mogu biti izručeni samo ako to dopuštajući vladajući ugovor o izručenju. Drugi zajednički princip je dvostruka kriminalnost, koja propisuje da navodni zločin za koji se traži izručenje mora biti kazneno kako u zahtjevnim tako i u zemljama koje traže. Prema načelu specifičnosti, zahtjevna država može procesuirati izručitelja samo zbog djela za koje je odobreno izručenje i ne može izručiti pritvorenika trećoj zemlji zbog djela počinjenih prije početnog izručenja. Iako su države prepoznale određene iznimke od ovog načela - a neka pravila dopuštaju izručitelju da ga se odrekne - od presudnog je značaja za ostvarivanje prava na azil. Ako bi zahtjevnoj državi bilo dopušteno da sudi izručitelja za bilo koje djelo koje je odgovaralo njenim svrhama (npr. Za politički prijestup), pravo azila trpilo ​​bi i nacionalno i međunarodno pravo.

Jedno od najkontroverznijih pitanja koja se odnose na izručenje je izuzetak za većinu političkih kaznenih djela, standardna klauzula u većini zakona o izručivanju i ugovora koji zamoljenoj državi pružaju pravo da odbije izručenje zbog političkih zločina. Iako je ta iznimka zasigurno stekla status općeg načela prava, njena praktična primjena daleko je od utvrđene. Evolucija međunarodnog prava i razvoj gotovo univerzalnog konsenzusa kojim se osuđuju određeni oblici zločinačkog ponašanja ograničili su opseg načela tako da ono sada isključuje najgrublje međunarodne zločine - npr. Genocid, ratni zločin i zločine protiv čovječnosti. Međutim, osim ovih i nekoliko drugih slučajeva, vrlo je malo dogovora o tome što predstavlja politički zločin, pa države mogu tako provoditi značajnu diskreciju u primjeni iznimke od političkog kriminala.