Frederick Lugard, u cijelosti Frederick John Dealtry Lugard, barun Lugard od Abingera, također zvani FD Lugard, (rođen 22. siječnja 1858, Fort St. George, Madras, Indija - umro 11. travnja 1945, Abinger, Surrey, Engleska), administrator koji igrao je veliku ulogu u kolonijalnoj povijesti Britanije između 1888. i 1945., služeći u istočnoj Africi, zapadnoj Africi i Hong Kongu. Njegovo ime posebno je povezano s Nigerijom, gdje je obnašao dužnost visokog povjerenika (1900–06) i guvernera i generalnog guvernera (1912–19). Vitez je bio 1901. godine, a 1928. podignut na plemstvo.
Rođen u Indiji roditelja misionara, Lugard se školovao u Engleskoj i, nakon kratkog pohađanja Kraljevskog vojnog učilišta u Sandhurstu, pridružio se Norfolk puku. Objavljen u Indiji i upao u britanski carski napredak 1880-ih, služio je u kampanjama u Afganistanu, Suakinu (Sudan) i Burmi (Mjanmar). Časnik s obećavajućom karijerom pred sobom u britanskoj Indiji, doživio je katastrofalnu ljubavnu vezu s oženjenom ženom. Snažno ojačan i potkopan burmanskom groznicom, tražio je zaborav slijedeći istražitelja Davida Livingstona u borbi protiv arapskih robova robova u istočnoj Africi. 1888. teško je ranjen dok je vodio napad na robovlasnički štap u blizini jezera Nyasa. Ali život je pronašao u službi za Afriku i Britaniju - posao za koji je smatrao da ima obostrano korisnu svrhu.
Sljedeće je poduzeće bilo pod carskom britanskom kompanijom Istočna Afrika, jednom od zajamčenih društava koja je prethodila carskoj aneksiji u Africi. Napustivši Mombasu u kolovozu 1890. godine, vodio je karavan pet mjeseci duž gotovo neprohodnog puta (1300 km) do naprednog kraljevstva Bugande. Ovdje je našao složenu borbu među animistima, muslimanima, protestantima i rimokatolicima - dvije posljednje skupine koje su pretvorili britanski i francuski misionari koji su ranije stigli u Bugandu južnom rutom - i nominiranim kraljem ili kabakom. U roku od 18 mjeseci - ne bez kratke upotrebe svog operativnog oružja Maxim - Lugard je nametnuo mir, izveo neizmjerni marš prema zapadu i osvojio ugovor o odanosti od kabake. Čuvši da je njegova tvrtka htjela napustiti Ugandu zbog povećanih troškova, žurno se vratio u Englesku, boreći se protiv uspješne dvostrane kampanje kako bi obranio, prvo, zadržavanje Ugande pored carske aneksije i, drugo, vlastiti ugled protiv optužbi grubost i nepravda.
U 1894–95. Lugard je prihvatio još jednu opasnu misiju, ovaj put za Royal Niger Company, da utrkuje Francuze u istraživanju Srednjeg Nigera. Uspio je u tom poduhvatu usprkos velikim teškoćama - uključujući i otrovanu strijelu u glavi. Iz Niger je otišao, opet u riziku za svoj život, u poluprazan protektorat Bechuanaland za privatnu britansku kompaniju West Charterland, koja je tražila dijamante. Tamo ga je pronašao trkač koji je poslao kolonijalni sekretar, Joseph Chamberlain, da mu ponudi svoje prvo službeno vladino imenovanje. Trebao je stvoriti afričku pukovniju s britanskim uredom koju je trebao zaposliti u drugom pokušaju obrane od Francuza, koji su se tada natjecali s britanskom desnicom preko Afrike od Nigera do Nila. Ovo je trebalo postati poznata granica zapadne Afrike. Lugardov uspjeh u ovom teškom poduhvatu doveo je do njegovog imenovanja za visokog povjerenika za sjevernu Nigeriju.
Većina ove goleme regije od 300 000 četvornih milja (800 000 četvornih kilometara) još uvijek je bila nezauzeta, pa čak i neistražena od Europljana. Na jugu su bila poganska plemena, a na sjeveru povijesni muslimanski gradovi-države s velikim zidinama, čiji su emiri jurili za plemenskim teritorijima na jugu. Za tri godine, diplomatijom ili brzom upotrebom svoje male sile, Lugard je uspostavio britansku kontrolu, premda je u žurbi da zauzme glavne države Kano i Sokoto prisilio je ruke svoje opreznije domaće vlade. Samo su dva ozbiljna lokalna pobuna poremetila široko prihvaćanje i suradnju koje je Lugard stekao. Njegova politika bila je podržati matične države i poglavarstva, njihove zakone i njihove sudove, zabranjivala je pljačku robova i okrutne kazne i vršila kontrolu centralno preko domorodačkih vladara. Taj je sustav, duh za suradnju i ekonomičan u pogledu osoblja i troškova, razradio u svojim detaljnim političkim memorandumima. To je uvelike utjecalo na britansku administraciju u Africi i šire. Iako se ponekad pogrešno primjenjuje ili predugo traje, to je pomoglo da se premosti jaz između plemenskih sustava i novih pokreta prema demokraciji i jedinstvu. Glavna krivnja Lugarda kao administratora bila je nespremnost prenošenja odgovornosti, ali raznolikost uvjeta i velike udaljenosti djelovali su kao provjera ove pogreške. Ako su neki od njegovih službenika bili kritični, većina je vrlo poštovala njihovog poglavara, a određeni broj "Lugardovih ljudi" nastavio je upravljati drugim teritorijima u Africi.
Godine 1902. Lugard se oženio Florom Shaw, lijepom i slavnom ženom, koja je bila sjajni putnik, autoritet kolonijalne politike i član osoblja londonskog The Timesa. Između njih izrasla je vrlo duboka predanost i partnerstvo. Budući da nije mogla podnijeti nigerijsku klimu, Lugard se osjećala dužnom napustiti Afriku i prihvatiti guvernersko vladanje Hong Konga, koje je držao od 1907. Do 1912. godine. mali otok Hong Kong sa svojom visoko civiliziranom kineskom i sofisticiranom britanskom zajednicom. Ali bauk iz Afrike postigao je iznenađujući stupanj uspjeha i na vlastitu inicijativu osnovao Sveučilište u Hong Kongu.
Međutim, nije se mogao oduprijeti sjajnoj prilici koja mu je pružena 1912. ujediniti dva dijela Nigerije u jednu ogromnu državu. Jug i sjever pokazali su široke suprotnosti u izvornom karakteru i tradiciji britanske vladavine. Bio je ogroman zadatak objediniti njihovu upravu. Lugard nije pokušao potpunu fuziju njihovih sustava i zadržao je stupanj dualizma između juga i sjevera. Jug, posebno sofisticirani Afrikanci Lagos i jugoistok, manje je razumljiv od sjevernjaka, a 1918. godine morao se suočiti s ozbiljnim izbijanjem u važnoj gradskoj državi Abeokuta. Ni on nije lako proširio načela neizravne vladavine na slabo organizirana društva Igbo (Ibo) i druga plemena jugoistočne Europe. Njegovo obavljanje dužnosti bilo je otežano i Prvim svjetskim ratom, prekidom komunikacije, rezultirajućim nedostatkom osoblja i ratom s Nijemcima u Kamerunima duž njegove istočne granice. Ipak, Lugard je u glavnom prošao ogroman zadatak ujedinjenja, koji je službeno proglašen 1. siječnja 1914. Povjesničari moraju suditi o događaju odlukom Nigerijaca da 1960. dobiju svoju neovisnost kao ujedinjenu državu i da je brane protiv pokušaja Igbo secesije uspostaviti neovisnu državu, Biafru, kasnih 1960-ih.
Godine 1919. povukao se, ali samo na neprekidni rad u svojoj ulozi vodećeg autoriteta u kolonijalnoj vladi. Napisao je svoj klasični dvostruki mandat u Britanskoj tropskoj Africi, objavljen 1922. 1928. postao barun Lugard od Abingera i s autoritetom razgovarao u Domu lordova o kolonijalnim temama. Postao je britanski član Stalne komisije za mandatima i Međunarodnih odbora za ropstvo i prisilni rad i predsjednik Međunarodnog instituta za afričke jezike i kulture. Do kraja svog života, duboko ožalošćen smrću svoje supruge 1929., gotovo je neprekidno radio u svojoj osamljenoj kući na istraživanju pitanja koja utječu na interese domorodačkih rasa unutar i izvan Britanskog carstva.
Iako se modernim kritičarima kolonijalizma može činiti mnogo kritizirati u njegovim idejama i postupcima, ne može se dovoditi u pitanje veliki domet i djelotvornost tri razdoblja njegova rada: u otvaranju Afrike; u svojoj vladi u najvažnijoj fazi svoje povijesti; i kao stariji državnik koji je radio tijekom takozvane mirovine gotovo do smrti.
