Glavni drugo

Ekonomija okoliša

Sadržaj:

Ekonomija okoliša
Ekonomija okoliša

Video: Al Jazeera Svijet: Kineski ekonomski rast – jedini takav na svijetu? 2024, Rujan

Video: Al Jazeera Svijet: Kineski ekonomski rast – jedini takav na svijetu? 2024, Rujan
Anonim

Dozvolite tržišta

Koncept korištenja tržišta dozvola za kontrolu razine zagađenja prvi su put razvili kanadski ekonomist John Dales i američki ekonomist Thomas Crocker. Ovom metodom izdaju se dozvole za zagađivanje tvrtkama u industriji u kojoj je poželjno smanjenje emisija. Dozvole daju svakoj tvrtki pravo da proizvodi emisije prema broju dozvola koje posjeduje. Međutim, ukupni broj izdanih dozvola ograničen je na količinu onečišćenja koja je dopuštena u cijeloj industriji. To znači da neke tvrtke neće moći zagađivati ​​onoliko koliko bi željele, a bit će prisiljene ili smanjiti emisiju ili kupiti dozvole neke druge tvrtke u industriji (vidi također trgovanje emisijama).

One tvrtke koje mogu smanjiti svoje emisije radi najnižih mogućih troškova imaju koristi od ove vrste regulacije. Tvrtke koje emitiraju manje mogu prodati svoje dozvole za iznos veći ili jednak trošku vlastitog smanjenja emisija, što rezultira profitom na tržištu dozvola. Međutim, čak i tvrtke za koje je smanjenje troškova zagađenja veoma skupo doživljavaju uštedu troškova na tržištima dozvola, jer mogu kupiti dozvole za zagađivanje po cijeni koja je manja ili jednaka porezima ili drugim kaznama s kojima bi se suočile ako bi bile obvezne za smanjenje emisija. Konačno, tržišta dozvola za industriju manje koštaju poštivanje ekoloških propisa, a, s izglede na dobit na tržištu dozvola, ova vrsta regulacije pruža poticaj firmama da pronađu jeftinije tehnologije za smanjenje zagađenja.

Zaštitnici okoliša pozvali su na stvaranje lokalnih, regionalnih i međunarodnih tržišta dozvola kako bi se riješio problem ugljičnih emisija koje dolaze iz industrijskih postrojenja i električnih instalacija, od kojih mnogi spaljuju ugljen za proizvodnju električne energije. Dales i Crocker tvrdili su da bi primjena marketinga dozvola na pitanja globalnog zagrijavanja i klimatskih promjena, ideja nazvana "kapa i trgovina", mogla biti najkorisnija u situacijama kada postoji ograničen broj aktera koji rade na rješavanju diskretnog problema zagađenja, poput smanjenje zagađenja u jednom vodenom putu. Emisiju ugljika, međutim, proizvode brojne komunalije i industrije u svakoj zemlji. Stvaranje međunarodnih pravila za rješavanje globalnih emisija ugljika kojih se mogu pridržavati svi akteri bilo je problematično, jer zemlje u razvoju koje brzo razvijaju - poput Kine i Indije, koje su među najvećim svjetskim proizvođačima ugljičnih emisija - vide ograničenja emisije ugljika kao ometanje rasta. Samim time, razvoj tržišta ugljika sastavljenog od voljnih igrača neće sam riješiti problem, jer će bilo kakav napredak u napretku zaustavljanja emisija ugljika u industrijaliziranim zemljama nadoknaditi one zemlje koje nisu dio sporazuma.

Primjeri regulacije pomoću korektivnih instrumenata

Primjena Zakona o čistom zraku iz 1970. godine predstavljala je prvu veliku primjenu koncepata ekonomije okoliša u vladinoj politici u Sjedinjenim Državama, koja je slijedila regulatorni okvir zapovjedništva i kontrole. Ovim zakonom i njegovim izmjenama i dopunama 1990. postavljeni su i ojačani strogi standardi kakvoće zraka. U nekim su slučajevima za sukladnost potrebne posebne tehnologije.

Nakon izmjena i dopuna Zakona o čistom zraku iz 1990. godine, porezi na zagađenje i tržište dozvola postali su preferirani alati za regulaciju okoliša. Iako su se tržišta dozvola upotrebljavala u Sjedinjenim Državama već 1970-ih, Izmjene i dopune Zakona o čistom zraku iz 1990. godine dovele su do ere povećane popularnosti za tu vrstu regulative zahtijevajući razvoj nacionalnog tržišta dozvola za emisije sumpornog dioksida, koje će zajedno sa zakonima koji zahtijevaju ugradnju sustava za filtriranje (ili "pročišćavača") na dimnjake i korištenje ugljika s niskim sumporom, smanjenu emisiju sumpornog dioksida u Sjedinjenim Državama. Dodatni programi korišteni su za smanjenje emisija vezanih za ozon, uključujući kalifornijske Regionalno tržište podsticaja za čisti zrak (RECLAIM), osnovano u slivu Los Angelesa, i Proračunski program NO x za promet, koji razmatra različite emisije dušikovog oksida (NO x) i obuhvaćaju 12 država na istoku Sjedinjenih Država. Oba su programa izvorno izvedena u 1994. godini.

Program Komisije za transport za ozon imao je za cilj smanjenje emisije dušikovog oksida u državama sudionicama u 1999. i 2003. Rezultati programa, kako je izvijestila Agencija za zaštitu okoliša, uključivali su smanjenje emisije sumpornog dioksida (u usporedbi s razinama iz 1990.) više manje od pet milijuna tona, smanjenje emisije dušikovog oksida (u usporedbi s razinama iz 1990.) za više od tri milijuna tona i gotovo 100 posto usklađenosti s programom.

Finska, Švedska, Danska, Švicarska, Francuska, Italija i Velika Britanija izmijenile su svoje porezne sustave kako bi smanjile zagađenje. Neke od tih promjena uključuju uvođenje novih poreza, poput Finske 1990. provedba poreza na ugljik. Ostale promjene uključuju korištenje poreznih prihoda za povećanje kvalitete zaštite okoliša, poput danske upotrebe poreznih prihoda za financiranje ulaganja u tehnologije za uštedu energije.

U Sjedinjenim Američkim Državama, lokalna tržišta prehrambenih proizvoda nalaze se u središtu velikog poreznog sustava usmjerenog na smanjenje degradacije okoliša - sustav povrata depozita, koji nagrađuje pojedince koji su spremni vratiti boce i limenke u ovlašteni centar za reciklažu. Takav poticaj predstavlja negativan porez pojedincima u zamjenu za ponašanje recikliranja koje koristi društvu u cjelini.

Posljedice politike

Posljedice politike koju rade ekonomisti za zaštitu okoliša su dalekosežne. Dok se zemlje bave pitanjima kao što su kvaliteta vode, kvaliteta zraka, otvoreni prostor i globalne klimatske promjene, metodologije razvijene u ekonomiji okoliša ključne su za pružanje učinkovitih, isplativih rješenja.

Iako su zapovjedništvo i kontrola i dalje čest oblik regulacije, gornji odjeljci detaljno opisuju načine na koje su države primijenile tržišne pristupe poput oporezivanja i tržišta dozvola. Primjeri te vrste programa nastavili su se razvijati u ranom 21. stoljeću. Na primjer, u pokušaju da udovolji odredbama Kjoto protokola koji je proveden za kontrolu emisija stakleničkih plinova, Europska unija uspostavila je tržište dozvola za ugljični dioksid usmjereno na smanjenje stakleničkih plinova.

Čak se i teorema Coase primjenjivao budući da globalni problemi zaštite okoliša zahtijevaju obostrano korisne sporazume da se dobrovoljno pregovaraju zemlje. Protokol iz Montreala, na primjer, koji je proveden za kontrolu emisija kemikalija koje oštećuju ozonski omotač, koristi višestrani fond koji nadoknađuje zemlje u razvoju za troškove nastale postupnim ukidanjem kemikalija koje oštećuju ozon. Taj je pristup vrlo sličan onome u kojem roditeljima u zajednici može biti korisno nadoknaditi zagađivačko poduzeće za smanjenje emisija.