Glavni politika, pravo i vlada

Statut zakona o zalasku sunca

Statut zakona o zalasku sunca
Statut zakona o zalasku sunca

Video: Sindikalci protiv izmjene Zakona o radu: Hoće li doći do generalnog štrajka? 2024, Srpanj

Video: Sindikalci protiv izmjene Zakona o radu: Hoće li doći do generalnog štrajka? 2024, Srpanj
Anonim

Zakon o zalasku sunca, koji se također naziva odredba o zalasku sunca, zakonska odredba koja predviđa automatski prestanak vladinog programa, agencije ili zakona na određeni datum, osim ako zakonodavna vlast ne tvrdi da ga obnovi. Zakoni o zalasku sunca bili su široko promovirani u Sjedinjenim Državama 1970-ih kao reformske mjere za uklanjanje nabujalih i neodgovarajućih državnih birokracija. Neki su politički teoretičari promatrali zakone o zalasku sunca kao način za smanjenje moći interesnih skupina nad vladinim programima i za promicanje aktivnijeg zakonodavnog nadzora. Zakonodavci moraju biti uvjereni u neovisnost i djelotvornost programa koji se suočavaju s odredbama zalaska sunca ako ovi programi žele opstati; vjerojatno se programi koji propadnu ili imaju samo nekoliko posebnih interesa ne obnavljaju.

1970-ih, usprkos podršci uglednih političara i vladinih reformskih skupina poput Common Causea, u Sjedinjenim Državama nije usvojen sveobuhvatan savezni zakon o zalasku sunca. Međutim, većina država napravila je programe zalaska sunca, a veliki broj pojedinačnih saveznih statuta sastavljen je s odredbama o zalasku sunca. Oni su uglavnom predviđali formalni pregled agencija, odbora i komisija, s predviđanjima ukidanja programa za one koji nisu mogli uvjeriti osoblje revizije zalaska sunca (i zakonodavce kojima su izvijestili) o njihovoj učinkovitosti.

U praksi se te odredbe zalaska sunca nisu pokazale izuzetno uspješnim. Od početka su mnoge agencije izuzele bilo kakve preglede. Osim toga, početkom 1980-ih opće je poznato da se teret dokazivanja preusmjeravao s agencija koje su prolazile zalazak sunca na osoblje koje ga provodi. Obnova programa bila je uobičajena, a stvarni zalasci sunca bili su rijetki. Agencije - potpomognute moćnim interesnim skupinama koje su zakone o zalasku trebali iskoristiti - uspješno su branile status quo. Veliki broj zakona koji su prvobitno doneseni odredbama o zalasku sunca oduzeo je tehničke izmjene, često i prije bilo kakve revizije ili revizije. Unatoč tome, neki su znanstvenici tvrdili, iako je nekoliko državnih programa zapravo ugroženo odredbama zalaska sunca, zakoni o zalasku sunca potaknuli su aktivniji zakonodavni nadzor nego što je prije postojao.

Odredbe zalaska sunca taktički su korištene na najmanje dva načina. Prvo, oni se koriste kao pregovarački čip za skupljanje glasova u korist kontroverznog zakonodavstva. Prisutnost odredbe o zalasku sunca može uvjeriti kolega zakonodavca (ili javnost tog zakonodavca) u privremenu prirodu kontroverznog zakona. Tako se, na primjer, smatra da su odredbe o zalasku sunca djelomično odgovorne za dvostranačku potporu američkom Zakonu PATRIOT (2001.), koji je uvelike ojačao savezne tužiteljske ovlasti nakon napada na Sjedinjene Države 11. rujna. Odredbe zalaska sunca također se mogu koristiti za smanjenje predviđenih troškova novog programa, poreza ili smanjenja poreza: javne izjave mogu se temeljiti na procjenama koje predviđaju troškove do datuma zalaska, čak i ako se očekuje da će program na kraju biti obnoviti ili ukinuti odredbu o zalasku sunca